成都市双流区在对口支援巴塘建设过程中，着眼招商引资的项目资金缺口、土地难题，积极会同巴塘县探索实施“县内飞地园区”扶贫经济模式，助推贫困户增收。

一是政府主导，科学规划。按照“一盘棋”发展思路，整合全县各乡有意愿的贫困村、非贫困村产业发展资金，在全县范围内统一选址，统筹打造现代农业产业示范园：一期建设100亩左右的高原蔬菜生产基地，解决蔬菜长期供应不足的问题;二期打造200亩高高端原特色农产品生产基地，打响高原特色有机农产品品牌;三期在国道318沿线打造立体化现代农业园区，实现农商文旅融合发展。其中，项目一期于2018年3月启动建设，计划8月建成投产。

二是多方参与，股份合作。为解决今年项目一期建设资金不足的问题，确立了“群众+企业+国资”的思路，将全县50多个贫困村、40多个非贫困村的集体产业发展资金约2000万元整合起来，动员巴塘县国资公司投资500万元，吸引民企山东寿光高科温室工程有限公司跟投600万元，联合组建项目股份公司，在松多乡松多村启动建设102亩日光温室大棚生产基地。其中，各村所占股份由国资公司代持，实现国资控股、村民分红。

三是企业主体，市场运营。为确保项目建设运营科学、规范推进，由巴塘国资公司和山东寿光高科温室工程有限公司共同组建项目建设运营管理团队。巴塘国资公司负责人任董事长，主要监管资金安全，不干涉项目具体运营事务。山东寿光高科温室工程有限公司派遣专业人员任总经理及研发、生产、营销部门负责人，负责整个项目的运营管理。巴塘县委、县政府主要负责做好审批和服务事宜，减少行政干预，实现充分放权，确保项目按市场规律运行。

四是土地流转，长短结合。在充分征求群众意见的基础上，按照短期收益与长远收益统筹考虑的原则，实行土地租金一半现金兑现、一半入股分红。目前，松多乡松多村102亩土地已完成流转，所涉54户群众将获得5.1万元/年的租金、102万元股本金分红、到园区务工三笔收入。(双流区委统战部)