为国建良言 为民吐心声

——记四川九三学社社员翟峰

    一说起翟峰，四川跑两会的媒体人都知道。这位“议案大王”个头不高，一张敦厚的国字脸，说起话来语速很快。他曾经握过锄头的一双手，如今已和纸笔、键盘作伴了三十多个春秋。他担任广元市和四川省人大代表的10多年来，提出议案建议近900件，有196件议案被省人大确定为了专委会审议议案，39件立法案成为省级地方性立法的重要参考，256件民生建议得到了不同程度的落实，32件重点建议分别得到省“一府两院”负责同志批示而在当年得以落实。

    今年，翟峰领衔提出的关于制定四川省大气污染防治条例的议案，再次被列为省人大1号议案。翟峰说：“我当省人大代表12年，今年是第9次领衔1号议案，这要感谢各级领导和媒体朋友们对我的支持、鼓励和帮助。”

“三个一定”，自设履职秘笈

    2003年初，时任广元市人大城环资委主任的翟峰，看到来自全省各地的同仁汇聚锦江大会堂，描绘着四川发展新跨越的宏伟蓝图，一种炽热的履职热情燃烧着他的心灵。他感到，要当一个合格的省人大代表，自己迫切需要加强学习，把视野放宽、把调研做深，才能交出人民满意的答卷。

    踌躇满志的翟峰，给自己立下了“三个一定”的规矩：一定要随时随地认真听取民意，不断加强与群众的联系；一定要认真总结、提炼和反映民意，力争每年写出一定数量的议案、建议，不断提升履职成效；一定要始终保持旺盛的履职热情。

    倏忽十年，翟峰没有忘记自己的初衷，没有稍稍停住他前进的脚步。成果一年比一年多，他也一年比一年忙。

    在今年年初举行的四川省十二届人大三次会议，他领衔提交议案20件、建议41件，共约20余万字。《关于大力发展四川红色旅游的建议》被列为分管省长领办的重点建议。《川东北经济区应积极融入新丝绸之路经济带建设》被《四川省情》刊发。同时，他还向九三学社中央专委会提出了“将原川陕苏区加快发展提升到国家战略层面”、“关于完善我国建筑法律法规的有关条款”等建议……

    翟峰认为，每年人代会毕竟只有那么一周，如果人大代表不把长达360天的闭会期好好运用起来，而只是在会前“突击”议案、建议，履职成果可想而知。因此他旗帜鲜明的提出，既要当好会期代表，又要当好任期代表。这篇文章荣获“纪念人大制度建立60年”征文三等奖，并被《检察日报》、网易、搜狐、新浪等媒体纷纷转载。

    他是这样想的，更是这样做的。

    他充分发挥人大工作的知情明政优势，将本职工作与建言献策相结合，将代表视察与个人走访相结合，将面对面访谈与网络问政相结合，心里时刻装着各界群众的呼声和对“中国梦”的美好盼望。

     “我把每一份议案都当成论文来写，每一份建议都当成调研报告来写，反复修改、打磨。”翟峰这句话既是对自己的要求，也是对人民群众的庄严承诺。

（四川省人大代表翟峰）

年过半百，勇当博客达人

    2005年被称为中国的博客元年。9月，年过半百的老翟正在基层调研酝酿议案，突然收到新华网环球杂志主编的邮件，邀请他开通个人博客。翟峰欣然“赶了一次时髦”，迅速开通了全国第一个人大代表履职博客——翟峰的代表之声。

    开博第一篇，翟峰贴上了议案征求意见稿，建议省长聘请环保智囊团。三天内，10万网民跟进点赞，数千条跟帖提出意见建议。在2006年人代会上提交后，省长、分管副省长相继做出批示，促成8位环保专家受聘加盟省科技顾问团，为省政府重大决策的环保测评进行把关。

    翟峰尝到了履职调研与网络问政相结合的“甜头”，他决心将博客履职这种形式发扬光大，又陆续开通多个博客，贴出自己精心撰写的议案、建议，发布相关部门的办理答复情况，还有征文、时评及获奖情况报道。他以超常的勤奋工作，自觉接受广大网民的监督。

    2006年7月，一位网友连续几天在他的代表博客和电子信箱附帖留言，反映当地水污染问题已经严重影响了人民的日常生活和工作。情况真的有这么严重吗？翟峰用自己10天的公休假去了现场，回来奋笔疾书，呼吁加强对水污染防治法实施情况的检查，并将文稿贴到了自己的“代表之声”、“环保之声”等博客上征求意见。令他感动是是，网友们在提出修改建议的同时，对他的履职工作给予了高度赞扬。

    2007年元月，翟峰领衔向大会议案组提交了《关于加强水污染防治法实施情况检查的议案》，引起了强烈关注。当年正逢省人大常委会办公厅、《华西都市报》、四川在线网首次联合推出“年度最具影响力议案评选”活动，最终这个议案在四川广大网民的见证下高票当选。此后两三年，省人大常委会、省政府连续对全省城乡实施水污染防治法的情况进行检查并勒令整改，群众纷纷叫好。同年，翟峰荣膺中国互联网协会与人民网评定的“十大社会责任博客”称号，并连续两年入围中国十大绿色人物。

    十多年来，翟峰不仅继续关注着环保民生，也关注着立法、执法工作，甚至是代表履职成效本身。他的成果力求从群众中来，到群众中去，今年相继发表《执行不力的法等于“零”——兼谈新环保法的制定和实施》、《关于把农民普法作为促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容的建议》、《代表履职主动适应经济发展新常态》等，无不透出他对国家和人民的大爱，对时事政策的把握，对科学和民主的追求。

翟峰（左2）调查农村住房重建情况

志存高远，情系九三学社

    年届花甲的翟峰有着川东北人的质朴与豪迈，待人亲和豁达。有人说他天庭宽阔、地库饱满，是典型的福相，他但笑不语。上世纪70年代，15岁的翟峰下乡插队，八年的知青生涯，他没有虚掷光阴。当过农村民校教师、企业工人的他，作为县里有名的笔杆子进入县人大机关，从事文秘工作。丰富的经历，多样的人生，炼就了他极强的自学能力，也为他后来“立足实际建良言，紧贴民众吐心声”奠定了情感基础。

    1983年，翟峰刚调到苍溪县人大常委会办公室从事文秘工作不到一年，领导就交给了他两项需要独当一面的任务，一是梳理机关40年来的文书档案，二是初撰县《人民代表大会志》。初生牛犊不怕虎，未满28岁的翟峰争分夺秒地学习和工作着，不仅圆满完成了各项任务，还荣获“全省修志先进工作者”称号。

    追随卓越的脚步，三十出头的翟峰了解到以科技界高、中级知识分子为主体的参政党——九三学社，被“民主与科学”的宗旨所深深吸引，并如愿以偿。他先后担任了九三四川省委参政议政委兼职副主任、九三广元市委副主委，发挥自己的参政议政优势，为社务工作添砖加瓦。社四川省委与广元市政府开展“九广合作”已历30年，翟峰参与到民主党派服务社会、建言献策的工作，为改善民生做了不少实事，并于2009年荣获“感动广元十大人物”称号。

    汶川大地震后的第一个元旦假期里，九三学社中央主席韩启德亲赴广元视察灾后重建情况，并接见当地社员代表。在听取了翟峰的工作汇报后，韩主席亲切嘱咐他“好好总结”履职经验。在社中央领导的关怀和鼓励下，2012年，25万字的《翟峰履职笔记》正式出版，汇集了他担任两届省人大代表时勤恳履职的经历和体悟。韩主席亲笔作序，并对翟峰寄予了“把履行代表职责当做自己的天职，全身心投入代表工作，真正代表人民当家做主”的肯定和勉励。

    去年，翟峰被九三学社中央特聘为“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”宣讲团成员，应邀赴青海、贵州、江苏等兄弟社组织作宣讲，也为四川乐山、资阳、广元等多地社员介绍自己的履职经验，受到广泛好评。他结合本职工作开展理论研究，《论人大制度中的社会领域协商民主》中标社中央课题，成果受到社中央领导的充分肯定。

    如今，翟峰当选第二届全国十大“九三楷模”，获悉这个喜讯时，他正在准备社中央的参政议政课题。楷模对他的意义，是更多的自我激励，更多的调研，更多的写作……就像他所走过的人生之路，就像他所撰写的千万字著作，就像他获得的大大小小两百多个奖项，来源于每一天的勤奋敬业，来源于每时每刻对民主和科学的践行！