作者介绍：

李惠中，四川省政协委员，香港李锦记酱料集团主席

近几年国内食品工业一直呈现高速发展态势，绿色食品、有机食品逐渐成为食品消费主流。四川是我国食品工业大省，但目前食品工业行业仍存在以下问题：一是企业生产者对“绿色管理”的认识急需完善;二是生产设施设备缺乏完善的绿色管理测评机制;三是产业结构急需调整，绿色产业链有待完善;四是重污染企业的排放问题需要加强管理;五是对过度包装废弃物的回收利用缺乏细化管控。我省食品工业企业应认清食品工业行业未来发展趋势，积极推行绿色管理战略，提高绿色产品数量和比重，满足国内市场对绿色食品日益增长的需求，顺应国际上绿色消费浪潮，抢占国内外市场，增强国际竞争，推动我省食品工业行业大发展。为此，建议：

1. 初期阶段，由政府制定食品工业行业绿色生产的规范、标准。建议政府在初期阶段组织食品行业科研机构和行业协会力量，结合食品工业各行业的特点，制定相应的绿色标准约束，完善绿色产业链，明确细化技术标准，从技术层面加以规范。

2.对实施绿色管理的食品工业企业给予政策激励与支持。在政策法规上，建议政府对实施绿色管理或达到绿色测评标准的食品工业企业首先开通绿色通道，在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、税收、融资授信等方面给予重点支持和优先安排。对于绿色企业给予税收优惠，同时考虑开征环境税，控制二氧化碳排放量。加大对绿色食品企业的投资倾斜和财政支出倾斜，构建政策支持分阶段退出机制。

3.建立层级风险安全干预机制，完善绿色产业链。省级政府从源头上建立层级风险安全干预机制，从食品市场、食品行业、农业原料基地三个层级，与各地市州及县村级政府形成纵式管理，从农药残留、食品添加剂、微生物超标等方面建立奖惩条例，多方监管。在政府网络平台上完善风险交流，风险安全专家直接对话各层级经营者，从而提高食品产业链的防风险能力，达到绿色产业链标准。

4.加强问题食品生产企业和污染排放企业的监管力度。政府对问题食品生产企业和污染排放的食品工业企业加强监管，落实责任人，加大对食品安全和污染企业的行政干预手段和经济处罚措施。

5.政府宣传倡导绿色消费，由消费市场引导食品工业行业转型。通过广播、报刊、网络、手机等传播媒介，积极推动各种绿色知识、教育和宣传，以培养大众对环境保护意识，逐渐改变其消费方式，引导社会大众主动选择绿色消费模式。充分发挥小区的教育功能，对每户家庭进行绿色教育，鼓励购买简装或大包装食品，定期颁授“绿色环保家庭”旗帜。加强各级领导干部的教育培训，提升其绿色发展意识，将环境理念自然融入到各项工作中。开展“环保科研团队进工厂”行动，帮助企业在包装循环利用、焚烧发电等方面取得阶段性进展。

6.扶持食品工业龙头企业，鼓励自主创新，促进绿色品牌打造。以政府为平台，开展国际国内合作交流，借鉴国内外先进的绿色发展经验和理念，钻研学习绿色高新设施设备，增强绿色科技能力。加强对食品领域的环保、生态等产学研合作体系和绿色管理人才的培养，鼓励自主创新，建立人才激励机制。扶持有一定绿色管理基础的龙头企业，率先建立绿色管理体系，打造绿色品牌，推进绿色技术扩散，将环境因素引入技术研发过程中，增强企业的绿色技术创新能力，促进产学研的绿色科技协同，完善企业绿色创新激励制度，积极参与国际竞争，突破绿色技术壁垒。